近日，济南市市政府网站发布通知，市城乡运输局起草并提交了"济南市客运出租车管理条例(征求意见稿)"和"公众意见指示"，截止日期为2020年8月24日，市民可以登录济南市政府网站或市司法局网站提出意见和建议。

他说："谘询草案是在运输署先前谘询及聆讯的基础上，作了一些新的修订，与前一份谘询草案比较，亦有一些新的改变。

出租车和网上打车是错位和差异化的。

在第三部分"功能定位"中，在草案改进后增加了"要协调邮轮出租车和网络订票出租车的发展，实行错位发展和差异化管理，为公众提供高质量、多样化的交通服务"。

在7月18日济南市交通局召开的修改"济南市城市客运出租车管理条例"的立法听证会上，部分代表建议出租车与网上打车在价格、服务等方面存在差异，这也意味着网上打车可能要求更高的标准。

改进后的第20条中提到，卫星定位装置和具有驱动记录功能的紧急报警装置的网络叫车装置，按照国家标准、安装和配置，可将监测的设备存放在车辆内15天，以及符合工业管理要求的智能终端设备，确保正常运行。

在先前的咨询草案中，没有提到智能终端设备应该保证正常运行。在听证会上，一些代表指出，如果设备不能保证正常运行，就相当于虚拟设备，因此这次对设备的正常运行提出了要求。

乘客的士的保管及代管，可提前三十天申报。

征求意见稿"第十条要求旅客出租车经营者停业或者停业的，应当事先经30家日报运输行政主管部门批准。旅客出租车经营者实行托管、托管的，应当在30份日报前由运输行政主管部门备案。

在上一份征求意见稿中，托管托管和托管还应事先由30家日报的运输行政部门批准。在听证会上，一名出租车代表提出等待批准的时间，这会导致车辆闲置，影响运营，并在报告后变得更加合理。

删去司机须取得高中或以上学位的规定

改进后的第二十三条删除了司机必须取得高中或以上学历的规定。

他说："在聆讯中，多位代表指出，驾驶团体整体教育程度不高，如果接受高中义务教育，可能导致大部分司机因供养家人而失去生计，因此，这项要求已在改善后的谘询草案中删除。

虽然司机的高中教育没有强制性要求，但这并不意味着司机不能再学习。"改进后的第33条提到，应组织司机继续接受教育。

邮轮的士不再是政府定价的单一要求

目前，我市邮轮车辆基本运价调整具有门槛高、周期长、难度大等优点，已成为制约邮轮行业发展的主要因素，改进后的第30条"运价管理"中提到，巡航出租车票价由政府或政府主导定价，提供无障碍服务的个性化巡航出租车应在市场上进行价格调整。

市、区、县价格管理部门应当综合考虑客运出租车运营成本、居民收入水平、交通状况、服务质量等因素，建立合理的游轮出租车票价形成和动态调整机制，定期对游轮出租车票价进行综合评价，并根据评估结果制定票价调整方案后实施。

在先前的谘询草案中，有人建议由政府厘定巡航的士的收费，但并没有提及区及县的行政机关可以实施合理的运价。

解除对巡航车辆合同费用的控制，并将临时驾驶执照改为3个月。

现行规定规定，合同费用的价格由价格部门批准，不同型号的价格不同，但这一机制导致由车辆类型确定的合同费用，这与司机的服务无关，违反市场机制，而且还导致企业的综合管理和惩罚，这显然不适合最近几年的实际工作。经营者(企业)将根据车辆、司机等实际情况灵活调整合同费用，如梯式合同费、季节性差异合同费等。经改进后征求意见，删除了有关合同费用的规定，法律法规不作强制性规定，由市场进行调整，只需公司双方同意并签署相应的协议。

十全十美的第五十八条规定，未取得驾驶执照的驾驶车辆从事出租车客运的，由公安机关交通管理部门吊销驾驶执照三个月的处罚。前一版本的驾驶证被扣留六个月。

对网上打车的违法处罚更加严厉。

违反本条例第三十五条第(二)、(三)、(六)项规定的，由交通运输行政主管部门责令改正，每辆车处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。

网上订票出租汽车经营者违反本条例第三十五条第四款、第五款规定的，由交通主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。

在上一版本中，政府并没有就第三十五条第(二)及(三)款提出罚则，亦包括使用未取得经营许可证的车辆，以及将的士转让给没有的士司机资格证书或未登记的人士。