由工业和信息技术部组织的2020年先进制造集群竞赛的初步结果已于日前公布。在全国20个选定的集群中，江苏占了3个，其中包括常州新碳材料先进制造集群、同台洋海洋设备和高科技船舶集群、Terenxi生物医学和新医疗设备先进制造集群。

到目前为止，在这个国内最高标准的集群竞争中，江苏已经被选为9个席位，在全国排名第一。

为什么是他们？

硬权力"在工业中的体现

常州新的碳材料工业的崛起可以说是十年来的一把剑"。"江南恩源石墨烯技术有限公司总经理张瑜说，这次不容易选择。2011年，江南石墨烯研究所登陆常州，同步启动了全国最早的石墨烯技术工业园区建设，率先带动了石墨烯产业的发展。

常州市以石墨烯材料为代表，全力打造新型碳材料先进制造集群，包括碳纤维复合材料、碳基高分子材料、特种碳基功能材料等细分领域。去年，该集群产值达823亿元，占全国信息碳材料总产值的15.3%，其中石墨烯相关产业占产值的近30%，整体规模和技术水平在全国处于第一位，部分地区处于世界领先地位。

集群的快速发展得益于健全的技术创新体系。"张瑜说，去年，集群投资29.2亿元，获得发明专利许可，拥有56个国家级技术创新载体。经过十年的布局，一个"东方碳谷"正在崛起。

选定的集群不仅有这样一个新兴产业，而且还有江苏传统优势产业。同台洋海洋设备和高科技船舶集群横跨南通、台州和扬州，海洋设备约占国内市场的1/4。海洋制造业的规模居中国第一位。2019年，造船厂的数量超过1500万吨，占全国的40%，占全省的80%，超过该集群规模的企业452家，产值近1400亿元。

人才的聚集为集群的发展增添了稳定的动力。"省造船工业协会秘书长蒋志勇举例说，南通中远海运川崎技术研发团队有350多人，企业高级技术人员比例达到60%。去年，南通培养了500多名船舶工程技术人员。目前，该集群拥有170000多名员工。通过龙头企业领导上下游联合企业和相关高校开展重点项目的研究与开发，真正实现产学研结合。

还有一些人通过"组建团体、建设集团"取得了狭隘的胜利。我们在最后一刻争夺了深圳。"台州医学科技成果转化服务中心负责人告诉记者，泰力溪生物医药和新医疗器械先进制造集群中有2400多家企业，总产值2600亿元，约占全国生产总值的10.88%。这不仅形成了强大的规模集聚效应，也成为江苏大型卫生产业"耐力能力"提升的助推器。

为什么要竞争？

国内产业推广"野鹅项圈

这是什么游戏？为什么要吸引全国的产业集群蜂拥而至？

事实上，这场比赛已经预热了一年。去年，为了促进中国产业走向全球价值链的中高端，培育一批世界级的先进制造业集群，经国务院同意，国家工业和信息化部发起了先进制造业集群竞争，并从全国范围内挑选和培育了一批先进制造业集群试点示范。如果将选定的集群与"国家队"进行比较，则此竞赛将是"国家队试镜"。挑选的团队数量自然成为对各地产业发展的集中检验。

工信部部长许俊指着厚厚的材料告诉记者，到目前为止，工信部已经举行了两轮预赛。去年，江苏六大集群获得领先，分别是南京新电力(智能电网)设备集群、软件信息服务集群、无锡物联网集群、徐州工程机械集群。苏州纳米材料集群，苏州(无锡，南通)高端纺织集群。除了今年公布的第二轮竞争结果外，江苏共有9个集群(涉及7个地区和城市)，排在全国第一位，排在广东和浙江之前。这九个集群将代表江苏参加全国先进制造业集群的决赛，并最终组成大约15个集群国家团队。

入选名单也与江苏产业发展布局高度一致，早在2018年，江苏就率先在全国范围内发布了有关意见，提出要重点培育13个先进制造业集群，建设"不可分离、不可移动、不堪重负的"航空母舰"产业"航母"，增强江苏经济的整体竞争力。目前，在江苏省选定的产业集群中，有8个已参与其中，江苏产业集群的培育已取得初步成效。

从集聚的发展到集群的发展，这是工业和信息技术部推动的产业优化发展方向，工业和信息技术部规划部门的有关负责人说，集群竞争不仅是对各地产业发展水平的检验，在"国家队"成立后，要从整体上提升国内产业，发挥"国际竞争"的作用，增强我国产业的竞争力。

聚在一起，然后呢？

让江苏的"产业集群"在世界上闪耀

这一"国家队试镜"才刚刚开始，从竞争到竞争，最终的目标是促进各地产业素质的全面提高。

单靠台州市医药产业规模的竞争是不可能的，但集群并不是三个产业的简单补充，而是总体布局和特色的结合。"台州市工业和信息技术局产业促进领导部门主任徐玉祥说，台州市擅长医疗器械，连云港和无锡专注于生物医药，集群发展就相当于在三个城市建立医药产业联盟，充分发挥优势，避免劣势。通过建立"一个城市，一个港口，一个山谷"的整体效果，它具有"一个城市，一个港口，一个山谷"的效果。

我们的目标是到2021年，海洋设备和高科技航运业的规模将走在国家的前列。在占全国市场份额40%的基础上，标志性产品将取得突破，实现绿色智能化产品，全面提高产业发展质量，努力打造"江苏船舶制造品牌"，推动航运产业由"壳"向"核心"集群式发展。

竞争的意义不仅在于竞争本身，还在于集群的发展远远不只是促进本地产业的发展。许俊说，这种竞争将把不同地区的同一产业聚集在一起，与台湾竞争，这将有助于调整集群培育的重点，找出差距寻求自己的产业发展，并进一步提高相关产业的国际竞争力。更重要的是，集群发展是适应以国内和国际周期为主体、国内和国际双周期相互促进的"新发展模式"的有效途径。

培育世界级先进制造业集群，是我国产业迈向全球价值链高端的必然选择，也是经济新时代转向高质量发展阶段的重要抓手。 江苏作为制造业大省，要在培育世界级先进制造业集群方面树立标杆。未来发展需要坚持系统思维，进一步延伸和拓宽产业链分工网络，加强价值链上下游环节的协同和集聚，立足本地市场的需求规模和结构优势长江工业经济研究院特约研究员杜玉伟认为，当前，江苏先进制造业集群发展还存在"聚而不聚"，世界影响力不足等现实短板。吸引全球人力资本，技术资本，知识资本扎根产业集群，主动构建全球生产网络和全球创新网络。

江苏的企业和产业并不短缺，但缺乏能够向世界转移的真正的集群。我们希望培育更多的地方高质量的产业集群，可以走向世界，代表中国工业的发展，"他说。许俊说。