习近平总书记近日在吉林考察时强调，要采取有效措施，切实保护和利用好“耕地大熊猫”黑土，使之始终惠及人民群众。耕地是我国最宝贵的资源，是粮食生产的命脉。保护耕地事关14亿人吃饭。东北地区是世界三大黑土区之一。黑土的高产使东北成为保障国家粮食安全的重要“粮仓”。长期大规模开发、高强度利用和水土流失，导致东北黑土表层变薄，肥力迅速下降，有机质含量下降，生态功能退化，影响了东北地区农业的可持续发展。做好黑土地保护利用工作，是落实粮食就地收储、保障粮食安全的重要抓手。

践行绿色发展理念，坚持使用与维护相结合。习近平总书记强调：“要加快发展绿色农业，坚持农业与综合措施相结合，确保黑土地不减少、不退化”。黑土保护，归根结底是农业发展方式的转变，目的是实现农业绿色发展和黑土可持续利用，从而提高农产品竞争力。一是落实绿色发展理念，种植农业绿色生产优势，充分释放东北黑土微生态系统优势，加快农田生态环境修复全过程，实现农业生产与黑土生态系统协调发展，有效提高黑土肥力。二是坚持利用与营养、保护与利用相结合，实现利用与营养的互补效应。在农业发展方式转变过程中，既要避免黑土肥力透支和环境污染，实现可持续利用和环境友好，又要协调好粮食生产能力稳定与黑土保护的关系，巩固和巩固黑土资源通过有效保护粮食安全、节约资源和环境友好，实现可持续发展的耕地基础。因此，建议推广生态保护型农业技术，采取工程、农业、生物等措施，确保黑土的良好保护和长期利用。

坚持共享发展理念，形成黑土地保护共同体。黑土地保护是一项系统工程，涉及主体广泛，要坚持共享发展理念，完善激励相容机制，积极调动各方积极性，构建紧密的黑土地保护共同体。一要明确政府，农民，新型农业经营主体，农技推广服务站等相关方的诉求，以紧密的利益联结机制保障各方通力合作，将粮食生产，环境保护，收入增长，技术研发有机统筹起来，形成保护黑土地的合力二要发挥农民专业合作社的纽带作用，以保障农民土地权益为底线，充分调动农机专业户，家庭农场，农民专业合作社等新型农业经营主体的积极性，实现黑土地保护规模化，机械化此外，还要大力发展土地托管服务，不断释放黑土地保护的经济，社会和生态效益，实现农民收入来源多元化和结构合理化，稳定和提高农民收入"。

一要贯彻落实《东北黑土地保护规划纲要（2017-2030年）》《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》，健全多方参与，协同推进的工作机制，确保东北黑土地保护有序推进加强顶层设计，不断构建完善制度体系。实施黑土地保护是一项具有全局性，整体性的战略工程，必须坚持顶层设计，高位推进。二是完善制度建设，释放黑土地保护制度优势。"坚持最严格的耕地保护制度，建立黑土地保护考核机制，将黑土地保护与永久基本农田，高标准农田建设，绿色农业发展先行区相融合，准确把握黑土地质量变化趋势，做好黑土地保护动态监督管理； 完善黑土地保护资金保障机制要在中央财政每年安排5亿元专项资金的基础上，不断加大中央财政投入，地方政府整合相关资金补助黑土地保护，并积极吸引社会资本参与黑土地保护，构建中央财政投入有力，地方政府补助积极，社会资本积极参与的黑土地保护资金保障机制。