这部警示教育片让我意识到，领导干部一旦放松警惕，失去原则，就有可能一步一步地跌入违纪违法的深渊，成为"案件中的人"。"最近，湖北省广水市政法委一名领导干部在观看警示教育片"重拳反腐败警钟后感慨地说。

曾任广水市委常委、政法委书记的周峰是"案中人"之一。湖北省此前公开通报了十一起典型的三合会案和"伞"案，其中周峰得知杨国友参与刑事案件是公安机关调查的重点案件，同意保释杨国友的两名候审犯罪组织成员。周峰因严重违纪违法，如失职失职，改变对三合会成员的强制措施，被开除党政机关，并被移送司法机关依法处理。

周锋的网撕开了政法委书记、审判长、审判长、拘留中心主任、拘留中心警察共同编织的邪恶势力的"保护网"，挖出了一系列多年来隐藏的违纪违法案件。截至今年7月，已有31人接受调查，处理腐败和"伞式"问题，25人因党的纪律和政府事务受到制裁，9人被移交司法机关。

一封告密信揭露了"雨伞

这个引起广泛关注的刑事案件，应该从群众的诉状开始。2017年年初，随州市公安部门接到群体性投诉后，对广水市杨国友犯罪作案展开调查，并将案件作为"4.20"项目上报湖北省公安局打击犯罪。

据公安部门调查，2013年以来，杨国友在广水市大肆高利贷，在举债过程中，实施了一系列涉嫌违法犯罪行为，致使多家债务人和企业被迫停产甚至破产。

2017年4月23日凌晨，市公安局到各地逮捕杨国友黑社会组织成员。在那之后，杨国友的弟弟杨国梁找到了周峰，并要求他为他的另一个弟弟杨国洪向公安部门表示问候。杨国洪涉嫌制造麻烦和制造麻烦。周峰欢迎广水市人民检察院副检察长张某某，试图改变对杨国洪的指控，以便在审判前获得保释。同时，周锋还向杨国梁泄露了一些秘密事项，以追究刑事犯罪。

2018年8月21日，广水市原人民法院院长程华向周峰报告，由于广水市拘留中心数量不够，法院打算保释杨国友刑事案件的两名成员候审。当时，周峰出国旅游，只是在电话中询问是否影响了案件的审理，听成华的回答符合法律规定，并得到了陪审团的研究和批准，甚至连候审人员的姓名也没有得到同意，导致案件成员陈福超(杨国友的姐夫)、邹前芬保释候审。

周峰得知，陈福超是改变强制措施的两人之一，知道陈福超被公安机关认定为杨国友黑案的积极参与者，没有采取有效措施予以纠正，相反，"为了送水恩惠，"周峰在与杨国梁的电话中说，"他(陈福超)能打电话给杨国梁吗？

杨国友卷入黑伞案后，市纪委监察委员会迅速成立特案组，按照"多渠道攻击多点联动"的侦查计划组织和开展审查调查，同时协调市公安局设立合作专项班进行专项对接。

最后，周峰被开除党籍和公职，被判处四年有期徒刑。程华两次接受了参与刑事案件的被告邹恩芬的受托人胡国堂的邀请，对他进行了彩色娱乐。程华知道与三合会有关的人员不能保释候审，仍征询主审法官的意见，准许参与三合会的黑帮成员获准保释，并非法处理陈福超、邹前芬的保释候审。因此，程华被免去党内和政府事务的职务，被降格为普通干部。

与此同时，另一涉黑被告人陈福超的受托人广水市人民法院司机张江春得知张九村手头紧，急于还清外债，便主动协调涉案团伙成员向张九春借款5万元，为其还清个人债务广水市人民法院原审委会委员，未成年人综合审判庭原庭长张九春作为该案主审法官，接受胡国堂吃请，并收受5000元现金的‘酬金’。最终，在程华决定对被告人陈富超，邹倩芬进行保释审判时，张九村选择了‘默契配合’，随即由广水市人民法院将陈富超，邹倩芬逮捕，并送往随州市看守所羁押。违反上级决定，违反上级决定将陈福超，邹倩芬羁押至广水市看守所。 结果，两名被告被关在同一牢房。 于是，张九村被"两面开"。

刑事案件还发现了一批"警伞"。光水公安局原党委委员吴炳耀、原纪委书记熊传城、公安大队警官陈松涛分别向广水市拘留中心前主任沈志斌表示欢迎，并要求对陈福超予以关注。根据案件的严重性和其他违纪行为，沈志斌和熊传城被"双开"，吴炳耀受到党的警告，陈松耀受到党的警告。

杨国友被关在孝感市小昌县看守所时，因为与犯人打架，认识了前警官、医生许淑华，当时许书华负债沉重，自愿贴杨国友作为杨国友与外界的"使者"，以收钱还债。

在杨国友的羁押期间，徐树华三次以杨国友的名义把杨国友带出了医院，利用这个理由开了看管警察，安排杨国友和他的女婿高鹏飞等人在医生所在的医院见面。"徐书华站在一边。此外，徐树华还存在着利用工作方便来帮助罪犯协调和改变强制措施、减刑、收受囚犯亲属30多万元贿赂的问题。结果，许淑华被"双开"，被判处六年徒刑。

我们坚持审判职责的立场，准确识别和打击邪恶势力的‘保护伞’，切实关闭案件的事实、证据、程序和法律的适用。随州市纪委监察委员会案件审查办公室的有关负责人。

一个反黑人的人怎么能成为保护者呢？

执法者违法乱纪，把黑变黑"。从广水市政法委书记到法院院长、审判主任，再到拘留中心主任、拘留中心警察，政治法制中的系统性腐败问题显然不是"偶然的"。"广水市政治法制系统中系统腐败的原因是什么？

周锋等人被恶势力成功‘猎杀’的原因，并不是因为恶势力手段好、力量大，核心因素不过是权力、金钱、利益的交易。在分析案件时，随州市纪委纪委特案组指出，杨国友参与黑伞案，重点是广水市部分政法机关干部缺乏理想信念，纪律和法律意识薄弱，以及权力观的扭曲。

随着事业的不断提升，我逐渐忘记了我是党员领导干部，多年来忘记了对党组织的培训，逐渐弱化了我的纪律意识，终于走上了违法犯罪的道路。张周风的自白，不难看出他"倒台"的原因。

广州市纪委监察委员会关于广水市政法机关生态纪检的建议颁布后，要求广水市纪委加强警纪教育，堵塞制度中存在的思想法制教育不足、对暴露的广水市政法机关的权力运行缺乏监督等漏洞。

同时，随州市纪检监察机关及时通报典型案件的曝光情况，召开警示教育会议，编写典型案件的警示标志，拍摄警示教育影片，组织纪检监察干部进行案例宣讲。这种警示教育要多做，对我们有很大帮助。"很快加入广水市公安局的萧璋说，我们周围的活案件，使大家都受到了深刻的教育和警惕，必须把它当作一种警诫来看待"。

针对案件暴露出的问题，广水市组织开展了"五个第一"活动，即讲清党组织，签订廉洁政府承诺，进行批评和自我批评，整理一批制度清单，形成整改报告，最大限度地发挥"查办案件、育人干部、完善制度、解决问题"的作用。

为了不断扩大案件的震慑效果，随州精心组织安排了方言素描"正义"等节目，走上街头，带动普法普及"大篷车"走到基层的第一线，把当地的文艺表演摆在舞台上。"通过今天的‘大篷车’表演，我们更多地了解了中央政府打击犯罪和邪恶的特殊斗争的精神，我们知道如何举报它。"在场的群众说，大家都想看这样的表演，大家都能理解。到目前为止，这个城市广受欢迎的法律推广"商队"已经巡回演出超过140次，近100000受教育的人。

为进一步提高预警教育效果，随州纪委监察委员会也探索了"网上+离线"预警教育模式。"在线"依靠清连随州网站和微信官方账户，发布报表网站、电话号码，及时发布工作动态。"离线"开展各种形式和渠道的宣传教育活动，如参观警示教育基地、出席庭审等，并通过分发宣传手册、播放宣传片、获奖知识问答等方式，增强群众对反罪恶专项斗争和"伞"反恶力量的认识，动员群众为与犯罪有关的案件提供线索，凝聚"惩治腐败"和"雨伞"的力量。

同时，市纪委监察委员会不断深化"以身作则"的活动，充分利用周围的典型情况，认真执行纪律、讲讲道德、讲危害、讲责任、促警、促学、促改革、促管理、促建设的工作，建立了从源头上防范腐败、改造党员干部的思想防线，努力营造出明确的政治生态。

收银员说，周锋掌权后，开始和商人交朋友，和他们成为兄弟，为了"兄弟"的感情，他逐渐变得漠视原则，无视党的纪律和国家的法律，从事权力和金钱交易，打破了应该遵守的纪律和法律底线，最终把自己置于"仁义的伙伴精神"之中，最后以可悲的结局结束。

与周峰不同，张九春倒在"人际关系"上。她在忏悔书中写道："在处理杨国友等三合会案件的案件中，我想保住自己，不接受金钱和财产，但被告的亲友总是会找到各种关系、借口和理由来接近我，试图做非常深情的事情，渗透我的生活和思想。

翻阅此案，我们可以发现，权力的丧失是他们"倒台"的共同阴影。在贪婪的驱使下，熊传城尽最大努力实现自己的权力，成为杨国佑等违法分子的"保护伞"。在他执政的四年里，他违法决定同意暂停违反者的行政拘留，并请假21天。

沈志斌认为，拘留中心只是短期拘留的一个"交叉"环节。为了照顾被拘留对象，被拘留对象的亲属和朋友会送一些香烟和酒精，并随时间邀请吃饭。结果，不送礼物和不做事的"隐藏规则"使他失去了廉洁奉公的政治底线。通过对沈志斌案件的深入调查，还揭露了虚报公款、挪用个人公款、受贿谋取他人利益等违法犯罪事实，以及多年来从公款中提取公款、挪用公款、受贿谋取他人等违法犯罪事实。

一些违法犯罪分子肆无忌惮地从事违法犯罪活动的原因，是为了抓住以金钱为生命的执法人员的个性。许淑华自成为杨国友与外界的"使者"后，仍向杨国友提供个人手机，与高鹏飞联系，因为看守所无法与外界沟通。为了避免电话调查和控制，徐树华提醒高鹏飞买两台老机器，重新处理号码，把一台老人机器带到看守所，让杨国友和高鹏飞谈话。同时，徐书华还协助杨国友两次传递案件申诉材料、辩护意见等相关材料，以便于杨国友实时掌握案件进展情况。"为了感谢徐淑华的帮助，杨国友答应许书华200000元"谢谢费"的办案结束后。"案件变更后，徐书华前后共收到现金32000元。

这些参与犯罪的人有他们自己的个人因素，也有所涉部门的主要责任，监督责任不到位，这为邪恶势力利用这一势头提供了机会。

周风"系列案件应再次提醒我们，要严格管理和严密监督队伍。在出现异常情况时，不仅要有‘及时发现’的能力，而且要全面开展有针对性的思想政治教育，确保类似案件不再重演。"广水市市委政法委有关负责人说。

从政治和法律委员会秘书的审批、法院院长的非法决定、拘留中心主任的非法拘留等方面看，整个环节都出现了问题，说明全市的政治和法律制度在内外监督、权力使用的规范化和对"关键少数民族"的监督等方面存在问题。

他说，要加强监督制约，真正把科学的权力配置与党员干部的有效监督结合起来，进一步规范政治法制中干部的执法行为和友谊行为，在政治法制中建立记录、监督和调查"谁负责谁负责"的全过程机制。同时，在媒体和群众监督力量的帮助下，黑恶势力的"雨伞"无处可藏。

这个否定的案例敲响了警钟。

针对杨国佑参与黑伞案，要求贵单位组织和开展作风纪律教育整风活动，彻底发现干部教育管理上的漏洞，健全规章制度，建立健全长效机制，并在处理结果后一个月内通知委员会。为了全面推进杨国佑黑伞案的改革，市纪委监察委员会向广水市有关部门提出了纪检监察建议，明确落实对具体单位和人员的整改责任，推动执案单位堵塞体制漏洞，建立长效机制，促进"深挖治"与"长治久治"的有效衔接。目前已提出25项纪律检查和监测建议。