每餐8.5元的食物标准仅为3元至3.5元。大多数学校都存在不同程度的拥挤、挪用和拒收学生食品费的问题。2019年，江苏省无锡市市委对全市公立中小学和幼儿园进行了专项检查，结果令人震惊。

近年来，学校食堂的腐败和安全问题时有发生。谁偷了学生的"营养"，他是怎么偷的？记者最近去无锡进行了深入调查。

苍蝇贪婪"学生们"拿食物"在他们嘴里

8.5元的食物和5元的食物

2018年5月21日，无锡江阴一所小学的一组午餐照片在互联网上引起了"旁观者"的注意。照片显示，这名学生的午餐是一根火腿肠，里面有几片萝卜、几片卷心菜，还有一碗冬瓜海带汤。

江阴被誉为"中国第一县"，国内生产总值全年位居全国第一，学生午餐简陋，引起家长的骚动，引起了地方纪委监察委员会的注意，并对有关小学食堂的账目进行了审计。

在审计前，学校销毁了全部数据，相关人员纷纷与供货商串通，对审计调查进行反击。"江阴纪委第八纪检监察办公室主任高红透露，"审计机构最终只收回了少量数据，但结果仍然令人震惊。

审计结果显示，2017年4月至2018年，按照学生实际学习的天数计算，该校学生的平均每日餐费为13600元；学校用膳标准为每餐8.5元，实际供应标准仅为3元至3.5元；其中，总经理龚某侵吞学生膳食超过131万元。学校食堂食品供应商无一例外，都存在错误的送货单和发票，每个错误号码从几百元到几千元不等。

这是案件还是一般问题？"鉴于这一情况，无锡市市委从2019年3月至4月共对市、县两级132名检查干部进行了专项检查，对全市568所公立中小学和幼儿园的671个食堂进行了专项检查。

结果又一次令人眼花缭乱。江苏省纪委常委、无锡市委常委、纪委书记、监委主任王元春承认，检查结果表明，大多数学校都存在排挤、挪用、扣缴学生食杂费的问题，被扣缴的资金不是被个人挪用，就是用于分配教学和职工补贴，或者被用作日常招待费，还有一些被挪用用于牟利活动。

对于检查发现的问题，无锡县纪委下决心检查到底，不要让"苍蝇贪食"从学生口中抢走食物。据无锡纪委提供的资料，截至记者采访时，已立案199起，留用15起，党纪处分118起，举报典型违纪案件8起。

学校食堂更腐败了

采购原料中最易腐烂的

这些"苍蝇贪婪"到底是怎么从学生嘴里拿走食物的？"无锡纪委处理的一些案件，暴露了其中的油腻。

最近，无锡市宜兴市一所学校的两名校长相继失职，案件仍在处理中。宜兴纪律检查委员会第六纪律检查监督办公室副主任张东透露，前校长马在任期间，两家主要原料供应商之一是他的姐夫，另一位是他的兄弟。他们互相勾结，为其他目的支付学生的食品费，从2007年到2014年，平均每年超过80万元。

接任马总裁的陈远不止这一点。涉案人员在案发后解释说，他们每个月都要加班，以修改原料采购数据，计算收集成本。张东表示，从2014年9月到2019年1月，陈从每个学年每个孩子1500元的伙食费中接近1元，约370元。

这个案件很典型。"无锡市纪委第九纪检队组长王慧磊说，无锡学生的食物供应模式有三种：一是学校自己办食堂；二是食堂服务外包；三是不带食堂的快餐店。从案件的调查和处理来看，无论是哪种形式，从这个环节扣取的大部分原材料，都可以称为"最易变质的环节"。

无锡纪委第三监查办公室主任张景红说，在此之前，无锡许多学校食堂都是分开建造的，资金没有进入金融或第三方监管账户，没有日常监督和审计，管理不规范，尤其是在原料采购方面，学校有自己的供应商，一所学校有多家供应商，无法实现全面监督，是腐败的一个重要原因。

有些学校实行速食送餐，没有食堂，但送餐企业仍会从食材中扣除学生食品的成本。王元春透露，无锡有一家快餐业公司向许多学校送餐。调查发现，该公司向几乎所有送餐学校的校长支付了"良好费用"。审计结果显示，"良好做法"仍然来自配料，例如，一大串食品应该重100克，但该公司只提供了50克。

学校食堂的腐败问题不应该是无锡独有的。"王慧磊说，"不同之处在于，无锡没有留任，而是借助检查手段，打破了田里腐败的混乱局面，找到并挖掘出了‘腐败根源’。

公益性集中统一分配

不允许学生失去营养

泰森的鸡、大蛋、横渡牛肉。近日，记者到无锡苏南学校原料配送有限公司的冷库，看到学生吃的菜已全面升级，食品标准仍为8.5元/吨，但配料供应商已成为业界的龙头企业，供应肉类、鸡蛋、牛奶等大众认可的大品牌水果蔬菜也很新鲜。

办案不是目的，目的是让孩子吃好。"王元春说。在专项检查揭开学校食堂腐败面纱后，从2019年下半年起，无锡市党委和市政府果断地进行了学校食堂管理改革，选择了代表政府的国有企业，建立了标准化的学校食堂物资配送中心，实行了集中统一的公益性分配模式。这家公司是苏南学校配料配送有限公司。

每天下午，各种原料供应商将原料运到苏南公司的四个基地。苏南公司则根据学校选择的菜单，根据学生的数量分类，第二天早上通过冷链运输车到学校食堂。不管这些原料是否在外部进行了测试，进入Sunan公司后都应该进行全面的批量和分类测试，以确保激素和农药残留物不超过标准。到目前为止，总共检测到132批不合格成分，320吨有缺陷的成分被拒绝、更换和销毁。

这颠覆了原来的监管模式。无锡教育局计划财务部主任吴炜说，学校和原料供应商之间的利润链已经被切断。学校只需每天做一顿好饭，数一数晚餐的数量。所有原料，包括调味品，均由苏南公司按需供应。根据用餐者的数量，食品费用通过第三方监管账户与苏南公司结算。过去，要监督数百家食堂，现在只需要好好照顾苏南公司。

阳光是最好的防腐剂。在治理改革中，无锡市还建立了学校食堂阳光监督平台，通过这个平台，无锡市民下载了相关的应用程序，可以实时看到配送公司、学校食堂状况以及膳食供应和资金结算信息。无锡市纪委监事会还任命了45名热心的市民担任特别监督员，给予他们"特权"，随时检查苏南公司冷库中的原料，品尝每所学校的食物，并在发现问题时随时反馈。

无锡师范学院附属小学、江南中学等学校告诉记者，由于原料的集中分配，学校食品的质量有了很大的提高。"味道和家庭食品一样，剩饭明显减少，有时还可以吃到像虾这样昂贵的菜。

一些接受记者采访的学校官员说，无锡以"反腐败之剑"开辟了道路，推动了学校食堂管理改革，达到了消除腐败的目的，这条切实可行的道路对其他地区也具有警示和借鉴意义。

一顿饭似乎是件小事，但这是人民的心事。"王元春说："学校食堂的腐败侵蚀了孩子们的‘营养’，这关系到千家万户的切身利益，影响着未来人们的体质。

记者了解到，无锡学校食堂分配改革的步伐并未停止，一个自动化、现代化、信息化的清洁蔬菜基地已经初步建成，9月1日，新学期开始，部分学校将实现清洁蔬菜配送。