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提高人民生活水平,推动国内大循环

2020-08-13 15:24   来源: 互联网

为了应对国内外日益复杂的经济和社会发展新形势,中央政府建议加快形成以国内和国际周期为主体,国内和国际双周期相互促进的新发展模式。要促进国内周期的顺利运行,必须紧紧围绕扩大内需,这显然要求我们抓住提高广大人民生活水平的鼻子。


居民需求是社会总需求的重要组成部分,在影响居民需求的诸多因素中,居民收入分配是核心要素之一,即居民收入分配将直接影响居民消费能力和意愿,进而抑制或扩大社会总需求。


毫无疑问,改革开放以来,中国居民的收入水平有了很大的提高。根据国家统计局的初步计算,2019年中国人均国内生产总值超过1万美元,达到10276美元。人均国内生产总值增长了30倍以上,而1980年的增长率约为300美元。同时,我国的消费规模也在迅速扩大,消费质量也有了明显的提高。目前,我国消费对经济的贡献率已接近60%,已成为拉动经济发展的最大动力。


但必须清醒地看到,在我国居民收入分配领域,还存在不少问题和矛盾,并日益成为制约消费扩大和国内周期平稳运行的主要障碍。这主要表现在以下两个方面:一方面,我国居民收入总体仍处于较低水平。虽然与高收入国家的差距在缩小,但中国仍处于中等收入国家行列。 事实上,中国的人均国内生产总值尚未达到世界平均水平,仅相当于世界平均水平的90%左右。 扶贫工作虽然取得了很大成绩,但贫困人口多,弱势群体多的问题仍然比较突出。


另一方面,收入分配差距过大成为制约居民消费进一步扩大的又一重要因素。从总体趋势看,以基尼系数衡量,我国收入分配差距已从上世纪80年代的0.3以下扩大到0之间。1990年代为0.4。 进入21世纪后,基尼系数一直徘徊在0.4以上。 近十年来,我国基尼系数略有下降,但仍处于较高水平。 城乡差距是造成我国收入分配差距的主要原因之一。尽管近年来城乡差距有一定程度的缩小,但两者的实际差距仍在3倍左右,城乡收入和消费的"鸿沟"远未消除。 此外,在宏观分配中,与政府收入和企业收入相比,居民收入的比重长期偏低,很多年甚至出现不升反降的现象。


可见,畅通国内流通,提高居民收入水平,改善收入分配是重中之重。首先,高度重视复杂经济环境下发展经济与提高居民收入的关系。有观点认为,当前企业经营困难增多,政府财政能力有限,因此提高居民收入水平并不现实。 其实,越是困难时期,重要的是确保居民收入不下降,进而稳定基本消费市场。可以通过适度扩大财政赤字规模,鼓励发放消费券,降低消费门槛等多种措施,确保居民实际收入水平不下降,消费能力不减弱二是要认真贯彻"提低,扩中,限高"的收入分配改革方针,加快收入分配制度改革步伐,特别要重视提高中低收入阶层的收入水平,这是提高社会总消费的关键最后,要进一步调整宏观分配结构,建立提高居民收入占国民收入比重的长效机制。 只有在居民收入不断提高,收入分配不断改善的基础上,扩大内需的基础才能夯实,国内流通才能顺畅运行,经济发展的目标才能顺利实现。


责任编辑:无量渡口
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