今年8月15日是"两山论"十五周年"，"绿水绿山是金山银山"已成为习近平生态文明思想最著名的科学判断之一，在全面建设小康社会和规划"十四五"规划的年份，如何认识"两山论"的历史地位，理解习近平的生态文明思想，具有重大意义。

这反映了我们党对生态文明建设规律的把握，反映了生态文明建设在新时期党和国家发展中的地位，反映了党对生态文明建设的部署和要求。习近平的生态文明思想为推进生态文明建设提供了思想指导，为美丽的中国的共同建设确立了价值导航。

如何引导我国生态文明建设破除风潮

习近平的生态文明思想既有蓝图规划，又有具体路径，既有战略层面的认识论，也有战术层面的方法论，有立足中国的长远眼光，也有广阔的世界视野。

强调"绿水青山是金山银山"，它不以牺牲生态环境为代价来换取暂时的经济发展，并指出了兼顾经济发展和环境保护的出路。

强调"良好的生态环境是最有益的民生福祉"，坚持为人民谋生态利益，为人民谋生态利益，不断满足人民群众对美好生态环境日益增长的需求。

强调"用最严格的制度和最严格的法治保护生态环境"，加快制度创新，加强制度实施，使制度成为严格的约束和不可触及的高压线路。

强调"山与河、林、湖、草是生命共同体"，自然是一个相互依存、相互作用的系统，生态文明建设是全方位、全区域、全过程的。

强调"共同寻求全球生态文明建设"，深入参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。

绿水绿山是金山"的想法在哪里？

绿水绿山是金山银山"的概念提出至今已有15年之久，这一由来已久的理念，随着时代的车轮滚滚向前，越来越显示出强大的生命力。

这一思想的创新之处在于，它不是从独占的角度来看待经济发展与环境保护的关系，而是开辟了青山与金山之间的一条通道，指出了一条兼顾经济与生态、发展与保护的新发展道路。

要尽可能保持经济发展与生态环境的良好平衡，走生态优先、绿色发展的道路，形成绿色消费、绿色生产、绿色循环、绿色金融等完整的绿色经济体系。

如何获得生态管理的最佳绩效

在污染防治中，应根据空气、水流和跨区域流动的特点，更加重视不同地区之间的协调、联系与合作，以防止政府与以邻为壑的分离。

在环境管理方面，划定生态环境保护的红线，优化土地空间开发格局，全面推进资源节约，更加注重分工与各领域的合作，避免一定程度的拖后腿。

在生态文明体制改革中，应更加重视各系统之间的关系和耦合，生态治理的宏观体系、中间机制和微观机制不断完善，治理体系更加完备，治理能力更加优化。

生态本身是一个有机的系统，生态管理也应以系统的思维来考虑，用整体的理念来促进，从而符合生态环境保护的内在规律，实现生态治理的最佳绩效。

如何为环境保护的实施提供制度保障

出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观改革方案，建立生态文明建设目标评价考核，生态环境损害责任追究等中观制度设计，推进河（湖）长制，禁止洋垃圾入境等微观制度安排党的十八大以来，推进生态文明建设的一个鲜明特点，就是注重发挥制度管理的基础性，长远性作用。生态文明顶层设计和制度体系建设，为推动生态环境保护发生历史性，转折性，全局性变化提供了制度保障。