“1+5”社区社会工作方式,促进美丽建筑的建设
在深化社区治理能力现代化方面,上海市静安区曹家渡街领导建设了 759 个党建团体,加强了 14 个居委会和 92 个小区建筑的微观治理,探索了居住区党支部党组组织结构的建设,在建房群体上开展了党建工作,通过专业社会工作的介入,使 843 名建筑领导充分调动了居民的自治积极性。建成彩绘楼、书画楼、绿厂楼、同鑫楼等 125 座示范楼,以及自主建筑的试验点和睦邻友好点,展示了 "参与、贡献、共享" 建设美丽建筑的新风尚。
以街道党工委牵头抓总,街道办事处具体负责牵头,以专业社工组织培训能力为导向,延伸到街道党组织,居委会,业委会,物业公司,群众活动队伍等多元主体参与的社区治理服务结构我们将以社区社会工作手段推进美丽楼宇建设,打造‘一核多元’的区域化党建治理格局,由此形成‘党建引领 '+ 街道牵头,居民区负责,楼组居民为主体,社工机构专业化指导,广告公司美化环境为支撑的'1#5' 运行模式。在共治联席会议的运行机制中,党总支带楼长,充分发挥楼组宣传员,调解员,卫生员,保安员,社保员‘两长五员’的作用,突出楼组党组的政治领导和党小组长的模范带头作用,为推进居民自治提供了良好的组织保障。
曹家渡街道在党建引领美丽楼宇建设中,以规划引领,以制度导向,不断完善社区社会工作服务体系。制定实施《关于加快推进社区社会工作服务工作的指导意见(试行)》,《加快推进社区社会工作服务工作细则(试行)》和社会工作督导人员培训制度。形成 "三联五声" 工作方法,即团结家庭,联系楼宇,连接社区;共创平安,共搞活动,共闹矛盾,共学本领,共建和谐。进一步完善多领域全方位服务机制,开展社区少年儿童,老年人,妇女,社区矫正,社会救助,家庭,社区卫生,社区社会工作等 8 个专业领域服务。通过购买静安区社会工作协会服务项目,提升实施整体能力提升计划。对楼长进行轮流培训,每年计划培训 100 名楼长。目前,已培训楼长 200 余名,推动社区楼组社会工作,有效提升居民自治服务水平。
为了巩固基层自治建设队伍的基础工作,满足居民日益增长的多样化服务需求,曹家渡街发布了 "全面推进" 美丽建筑集团 "及其示范点建设指南,进一步推进社区微观治理和" 加强党建领导干部队伍建设指导 ",以优化建设组长结构,提高能力和素养,开发专业培训渠道,提高美建群示范场地的自治效率,实现三种方式的渗透,通过引入和嵌入,加快将社区社会工作纳入建设小组自主团队的建设之中。
一,运用渗透,增强党的群众方法与社会工作方法有机结合。2014 年,街道选择 7 个小区试点社区社会工作建设项目。在区社工协会的指导下,这些小区的党在区社工协会的指导下,通过社会工作的专业方法逐步渗透,提高实践能力。居住区社工采用危机干预模式,制定生命优先为最高价值,开展心理和情感引导,逐步理清问题症结,帮助服务对象处理遗产问题,生活照料问题,精神慰藉问题等在一些案例中,有一些案例针对老年人的精神慰藉,青年关爱,回归社会心理等,也有年轻人的婚恋价值观引领,建立关爱空巢老人网络,华侨支持,业委会工作沙龙,失联家庭等群体策划,专业渗透取得了积极成效
曹家渡街道通过政府购买项目的方式,将静安区社会工作协会,阳光社会心理康复服务社,蓝图社工事务所,乐群社工服务社等专业社工服务机构引入社区,加强社区建设和美丽楼宇群示范点建设二,运用引进提升社区服务与专业社会工作有机结合。2013 年以来,静安区社工协会开展了社区自治力量能力建设项目,从居民区干部覆盖到居民楼组骨干。通过引入乐群社工服务进行社区社会工作专业培训,创投项目竞赛,并以专业社工督导给予项目运作全过程支持,从项目申报,实施,监测,监督,评估和成果展示等方面形成项目运行机制和规范的实施流程
三是运用嵌入式,增强传统工作方法与社会工作方法的有机结合。曹家渡街道坚持社区管理由 "依靠政府" 向社区治理和 "依靠群众" 转变,社区工作者逐步向专业社工转型。印发《关于全面推进 "美丽楼组" 建设进一步激发基层自治活力的实施意见》,注重社区楼组自治的融合度,首先对持有专业证书的居住区社工进行指导,从初始培训,前期调研,方案设计到具体实践提供支持,分精神慰藉,健康干预,社区关怀,赋能赋能,社区发展五个小组进行 "同工督导"。将社会工作专业案例评估结果系统纳入社工年终考核,引入第三方监督力量作为考核主体,将社会工作监督人才培养计划与住地预备队培养计划相结合
上海社会工作者协会会长范斌深情地说:曹家渡社区社会工作的探索和实践,证明了上海社区社会工作的高度发展,遵循了社区社会工作在社区治理中的重要专业地位和作用。曹家渡的社区社会工作发展模式在静安区乃至上海乃至全国都具有示范意义。