全球网络秩序已经到了改变的时刻
中国驻英国大使馆最近发表声明称,个别反华分子通过互联网恶意攻击刘晓明大使的推特账户,使用卑鄙手段。大使馆已向Twitter报告,并敦促Twitter认真调查和处理此事。
在侵入他人的社会账户方面,一些导致错觉的行为,包括释放导致认知混乱的信息,并不涉及从传统网络安全技术的角度使用高端技术手段,但作为一种蓄意行为,它可能对网络空间的认知、互动模式甚至秩序产生非常消极的影响。"无论是个别网络霸权国家在21世纪初通过互联网实施所谓的"颜色革命",还是窃取外交使节的社交媒体账户,进行信息混淆,都可以被看作是多元行为者企图滥用网络空间的行动自由,企图以牺牲公共属性的网络空间秩序为代价来实现所谓的利益。
盗窃、诽谤、骚扰、人肉、煽动、串通和制造虚假消息--包括各种目的或企图--在无序的网络空间中不断滋生和传播,规模越来越大、政治和武器化,对全球网络空间治理构成严重挑战。如果网络空间的主要行为体,特别是主权国家行为体以及全球超级平台的主要运作机构能够以负责任的方式寻求合作,全球网络空间治理秩序的良性变革进程可能会重新走上正轨。
当然,这一过程不会一帆风顺,更谈不上自发完成。总体而言,个别网络霸权主义国家滥用网络自由的错误表现,以及基于自私利益的不负责任的偏袒和多重标准,为这种网络空间中不负责任的消极行为提供了充足的营养,并在一定程度上夸大了全球网民对网络空间的基本信任。在某种程度上,这种信任是一种不可重复的战略资源。
显然,这需要平衡各方面的需求,兼顾技术的内在需求,兼顾数字经济发展的特点,满足多元主体借助网络增进福祉的本能,进而在安全,发展,繁荣,平等,普惠等方面实现务实,可持续的平衡另一个挑战是如何找到治理平衡的新路径,避免‘陪孩子倒洗澡水’的错误选择。总之,人们需要真正能体现共商,共建,共享,共治的解决方案,这样的方案早在2015年第二届世界互联网大会上,中国领导人就已经表达过。中国领导人曾指出,人类共同活动空间和网络空间的前途命运应由世界各国共同掌握。各国应加强沟通,扩大共识,深化合作,共同构建网络空间命运共同体,并围绕尊重网络主权平等原则为核心,提出五点倡议。
《战略》以和平发展合作共赢为主题,以构建网络空间命运共同体为目标,首次就推进网络空间国际交流合作提出中国主张,为破解全球网络空间治理难题作出贡献此后,中国一直在实践中积极落实这些倡议。2017年3月,外交部和国家互联网信息办公室联合发布了《网络空间国际合作战略》(以下简称《战略》),它是指导中国参与网络空间国际交流合作的战略性文件。这是中国首次发布互联网国际战略。《战略》指出,网络空间给人类带来重大机遇的同时,也带来许多新课题,新挑战。各国在网络空间互联互通,利益交融。
作为最新的事态发展,国务委员兼外交部长王毅于2020年9月8日代表中国政府发起了全球数据安全倡议。他指出,数据安全风险对全球数字治理提出了新的挑战。各国迫切需要加强沟通,建立互信,密切协调,深化合作,讨论应对数据安全风险的措施,寻求全球数字治理的共同途径。