尽管国际社会正努力通过联合国及其相关机构协调努力，应对新冠肺炎疫情，恢复受破坏的2030年可持续发展议程，但美国仍在狭隘地关注试图主宰联合国，甚至利用联合国系统打击它认为是"竞争者"的国家。

从美国常驻联合国代表凯利·卡夫十号的讲话可以看出这一点。同一天，卡夫在与美国共和党参议员玛莎·布莱克本的视频谈话中，利用联合国系统，特别是联合国秘书处，作为美国决心实现的"战场"。她说，为了压制中国在联合国的影响力，有必要确保更多的美国人和志同道合的国家进入联合国系统；美国在联合国秘书处中没有足够的人员，而且"不平衡"。她还说，她将利用一切机会在安理会攻击中国，"无论涉及什么问题。

卡夫女士的评论表明，美国政府利用联合国作为政治私人工具，为其狭隘的国家利益服务，再次反映出特朗普政府对国际组织和多边主义的负面立场。在这方面，我们应该思考三个方面：联合国到底应该如何改革？美国的破坏性行动对联合国产生了什么影响？中美应该在联合国建立什么样的关系？

首先，联合国属于世界各国人民，而不是美国大家庭的"工具"。今年是联合国成立75周年。75年前，在世界反法西斯战争烟幕刚刚消散之际，世界各国携起手来，建立以联合国为核心的国际秩序，以及以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际秩序。在联合国的协调和领导下，国际社会在和平、发展、人权等许多领域取得了前所未有的进展。因此，世界各国都应珍惜和维护参与联合国建设的权利。

卡夫对美国及其所谓的"志同道合的国家"在联合国的员工人数"失衡"感到愤慨。这意味着，像中国这样的发展中国家在联合国的员工太多。但我们首先需要知道的是，对包括中国在内的广大发展中国家来说，联合国的工作人员人数是太大还是太小。

根据联合国系统行政首长协调理事会(行政首长协调会)发布的数据，截至2019年12月31日，中国工作人员在联合国系统中的比例仅为1.17%，远远低于美国的4.79%和美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大的2.60%。除了作为联合国维持和平特派团中心的苏丹和刚果等少数国家外，绝大多数发展中国家在联合国的任职人数严重不足。联合国确实需要进行一些改革，但它应该把重点放在加强文化多样性和增加发展中国家的代表性上，而不是像卡夫所说的那样，进一步扩大美国和西方在联合国的绝对优势。

第二，特朗普政府站在世界的对立面，是多边主义的最大破坏者。当今世界面临日益严峻的全球性挑战，如气候变化，粮食安全，严重传染病等，都迫切需要国际社会共同努力来应对。但正如联合国秘书长古特雷斯所说，在世界最需要多边主义的时候，多边主义受到了冲击。特朗普政府奉行狭隘利益观，对多边机制采取"非合即弃"的单边主义政策。2017年以来，美国终止或大幅减少对联合国难民救济和工程署联合国人口基金绿色气候基金和联合国反恐办公室的资助，并宣布退出联合国教科文组织人权理事会世界卫生组织等多边机构和协议以及全球移民契约伊核协议巴黎协定等多边机构和协议