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专家支招怎样让电子烟告别野蛮生长

2020-11-04 11:11   来源: 互联网

记者:如今,电子烟不仅驻扎在购物中心、KTV、酒吧等场所,还占据了朋友圈、微博和在线广告等宣传领域。清华大学公共卫生技术监督研究小组最近发布的 "电子烟草行业监管报告"(2019) 显示,95% 的电子烟零售网站将电子烟与健康和清洁联系起来,89% 的网上商店促进健康相关的利益。


江源:虽然电子烟危害很小,但不安全,但不应该卖给未成年人,也不应该在网上禁止。目前,杭州和深圳的情况比较好,这些城市明确禁止在禁烟场所吸烟。对电子烟的监管现在是空白的。


张建树:现在电子烟的广告很普遍,零污染,没有危害等都是夸大的宣传。事实上,科学研究已经证明,电子烟排放的二手烟含有很多有害物质,如甘油、甲醛、重金属等,比传统香烟更有害,所以我们认为是不安全的,这种宣传是骗人的。


记者:最令人担忧的是,不能戒烟的烟民已经从传统的烟草变成了电子烟,而那些不吸烟的人,尤其是广大的年轻人,却在新奇、无害和时尚的营销宣传下变成了 "电子吸烟者"。


江源:一个官方数字是,中国的电子烟民占总人口的 0.9%,听起来比欧美还低,但中国的人口基数很大,相当于世界上有数千万人吸烟,这可能是世界上一个更大的市场。此外,从增长趋势来看,越来越多的人听说过电子烟,越来越多的人试图使用电子烟。


张建树:许多电子烟广告带有酷、时尚、香等元素的诱惑,对年轻人来说,网上甚至音乐会上都可以看到电子烟广告,购物商场也有电子烟体验店,应该尽快监控。



记者:我国对电子烟的监管正在逐步推进。一些地方开始对电子烟进行明确界定,并将其纳入“烟草制品”范畴。10 月 1 日,新修订的《深圳经济特区控烟条例》开始实施,其中明确,电子烟是指将尼古丁(或不含尼古丁)、丙二醇等化学物质的混合物汽化并输送到使用者肺部的装置,属于烟草制品。




张建树:国家应尽快出台电子烟监测规范性文件。首先,电子烟的生产特别混乱,没有统一的标准,生产的物质也没有标识,这是非常危险的。最近,美国出现了严重的电子烟雾危害。很多人都有急性肺损伤,应该引起高度重视。电子烟的监管处于生产阶段,应严格控制销售、广告、促销手段等。




记者:有人提出,如果把电子烟的监管主体纳入卷烟产品监管,按照目前的烟草产品监管体制,只有中国烟草总公司才能生产和销售,大量的电子烟企业也失去了产销权。你觉得这个游戏怎么样?如何有效融入监管体系?




张建树:这也是我认为电子烟应该纳入烟草管理的原因。如果是这样的话,传统烟草的法律法规现在也适用于电子烟。例如,烟草不允许在互联网上做广告。如果把电子烟纳入控烟范围,就不允许在互联网上做广告和销售,也不允许在室外做广告,在室内公共环境也不允许吸烟。这对青少年也有保护作用。这样,就可以适用现有的烟草法规,电子烟和传统烟草一视同仁。




从监管机构的角度看,卫生和市场监管主管部门应该进行监管。但从可行性上看,在没有精力和管理能力的情况下,也有可能移交给烟草专卖部门。据我所知,卫生健康委员会没有烟草专卖的控制系统,必须有强大的技术设备支持。一般来说,有人总比没有人好。


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记者:对于调控政策的走向,不少业内人士一直比较乐观,认为控烟控油质量,防止未成年人接触电子烟,都是靠市场规范和监管,他们希望国家标准尽快出台,为了衡量市场上的产品是否符合规格,一些不符合规格的产品将被市场淘汰。




张建树:我和电子烟厂家的厂家谈过。他们还表示,目前的混乱状态是不正常的,这属于早期现象,可以肯定的是,监管是必要的。他们认为这是一件好事,如果有标准,他们会按照标准去做。扼杀一批厂商是正常的,像这样的主体不可能随便产生电子烟。太多太多的制造商陷入混乱。有标准总比没有标准好。对于厂家来说,如果有标准,那么他们就会按照这个方向来生产。完全禁止是不现实的,应该加强管理。


责任编辑:萤莹香草钟
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