在中部某省某再生资源有限公司 3500 平方米的车间里，一座近两层楼高的山形“教科书山”非常醒目，几乎覆盖了中小学的所有科目。记者拿起一本初中历史课本，发现课本完好，干净整洁。

“这里有 40 多吨教材，这三四天就收回来了，都变成废纸了。”赵德华公司负责人说，在旺季，每月回收的教材量是现在的 3 倍，大部分都被送到造纸厂。

业内人士指出，中国教科书消费量巨大，教科书印刷越来越高端。如果不能回收利用，就会造成很大的浪费。目前，义务教育阶段的音乐、艺术、体育免费教材已经回收，但从数量上看，还不到教材总量的一小部分。然而，义务教育阶段、高中阶段和高等教育阶段的教材大多仍然依赖市场交易。由于产业链受阻，供需成本高，有效流通尚未实现。

据国家新闻出版总署数据显示，近 5 年来，全国中小学教科书和教学用书、大中专教科书、业余教育教材和教学用书的零售额平均每年约 28 亿册，金额超过 200 亿元。如果这些教材回收利用一年，可以节约成本，大约可以建设 4 万所希望小学。

回收一年可节省 200 多亿

“卖一袋书，只能买得起一袋”，“标价 1000 多元的书卖给废品站 10 多元”，网上不时能看到毕业生的留言。

教科书在哪里被用作废纸回收？每年 5 月至 7 月是垃圾收购站采购教材的旺季。”每逢毕业季，不少毕业生都会出售自己积攒多年的课本，平均每斤 0.5 元，“赵德华说，这些教材大多用于生产再生纸，但再生纸的加工工艺复杂，成本甚至比原浆纸还要高。

据国家新闻出版总署统计，2018 年全国仅销售中小学教材和教学用书，零售总额 29.30 亿元，零售总额 259.89 亿元。根据这一数据，如果当年销售的中小学教材、教学用书全部回收，一年可节约 200 多亿元。根据中国青少年发展基金会官方网站上的捐赠标准，捐出 50 万元就能建成一所希望小学。

线下的教科书被当作废纸出售，而网上的二手课本则越来越受欢迎。孔夫子旧书网站负责人孙玉田说，近三年来，该网站二手教材的交易量以每年 30% 以上的速度增长，今年的总销售额已经超过 1400 万元。

二手教材巨大的市场潜力背后，是大量教材没有得到有效利用。”我们一直坚持二手书的回收利用。二手教科书占很大一部分。我们 1500 万的用户中，很多是教师和学生”，孙玉田说，二手教材是闲置资源，我们应该努力让它们回归到需要帮助的人手中。

二手教科书很难变绿

在义务教育阶段，一些免费教材的回收利用已经启动。"自 2008 年以来，义务教育中的音乐、艺术、体育、卫生、科学和信息技术等免费教材被回收利用。" 国家特殊教育监督员于兆辉表示，义务教育阶段的教材应由国家免费发放，这是通过行政手段促进教材回收的前提条件，上述科目都不需要学生制作课堂记录，也不适合回收。

然而，受访者告诉记者，被回收的教科书数量仍不到教科书总量的一小部分。特别是在高中和高等教育阶段，教材是由学生自费购买的，教材的回收利用取决于市场交易。还存在着诸如产业链障碍、供需匹配成本高、二手教科书销售商或遇到法律风险等障碍。

一方面，产业链的阻碍增加了供需的匹配成本。二手教材市场缺乏完善的平台和服务体系支持，供需双方都缺乏效率。每年，二手书商以每吨 4000 元左右的价格回收教科书，是普通废纸价格的两倍多，但前来收书的人却太少。" 赵德华说，他想买好的产品，没有过时的教材，但由于劳动力成本高，销售渠道少，他放弃了。

接受采访的二手书商表示，教科书的更新版本不均衡，限制了教材的回收利用。整理、管理二手教材、将信息上传到各种电子商务平台，需要强大的数据处理能力，一般的书商很难完成。

另一方面，政策法规不完善，二手书销售平台和销售者面临法律风险。根据 "出版管理条例" 和 "出版物市场管理规定"，从事出版物发行业务的单位和个人应当取得 "出版物营业执照"；从事出版物发行业务的单位和个人，必须向依法取得出版物批发零售资格的出版发行单位进货。

这些规定不区分新书和旧书、个别工商户和个别销售者。个人是二手书的主要来源。他们既是买卖双方。孙玉田说：" 他们必须申请出版营业执照，提供二手图书购买凭证，这在实践中是很难做到的，也给二手教材的销售带来了潜在的法律风险。

建立共享平台的多种措施

据被访者介绍，在共享时代，建立一个涵盖中小学乃至高校的全面、系统、操作的共享平台，实现资源的循环利用，需要企业、教育部门和个人的共同努力。

建立教材循环使用体系，不仅可以节约资源，而且有利于培养学生的意识和责任感。" 江西省宜春市观元学校副校长朱峰说，作为工具书，教材内容相对稳定，教材印刷质量越来越好，有了回收利用的基础。

朱峰所在的学校专门制定循环教材管理制度，由课前准备负责人按课前人数发给学生。下课后，教师将其收集起来，放到年级组中，并在学期末交给学校图书馆。为了保证学生的卫生状况，每周定期对流通教材进行消毒。

除义务教育免费教材、幼儿园教科书、体育、音乐、美术等选修科目外，还建议将其纳入回收范围。" 于兆辉说，对于非免费教材，学校可以建立教科书回收机制，折价回收符合回收要求的教材，探索相应的激励机制，鼓励学生捐赠二手教材。

来自闲置商品交易平台仙宇的数据显示，上个月售出了 156 万本教科书。目前，仙宇的网上销售人数已超过 3000 万，15 至 18 岁之间的用户在今年 3 月增加了 207%。" 负责人说，年轻人不排除使用二手产品，二手教材使用范围很广。

鉴于二手教材产业链的阻碍和供需双方成本高昂，孙玉田团队专门开发了小程序，在高校内外推广上门藏书业务，将收书人与学生联系起来，建立一个简单高效的二手教材回收平台。

旧书本身的价格不高，但物流成本较高，离线藏书可以打开校园流通的大门。学生们通过小程序引用，在双方达成一个意向后，收藏家来到门口接受这本书。孙玉田建议有关部门修改和完善出版市场管理规定，依法规范出版物发行活动，区别商贩、新书、旧书，鼓励各种政策下的二手教材流通。