八年的 "长跑"，终于 "上线"。随着 "区域全面经济伙伴关系协定"(RCEP) 的签署，世界关注的是覆盖 22 亿人口、占全球市场近 30% 的自由贸易协定。分析人士指出，RCEP 的最终解决表明，亚太地区许多国家对自由贸易和多边主义的信任也为未来的发展奠定了良好的基础。

值得注意的是，RCEP 的签署是在美国退出 "全面贸易协定" 以重塑国际关系的背景下完成的。RCEP 的签署再次提醒我们，没有美国的参与，我们的亚洲贸易伙伴已经建立了对合作的信心，"亚洲联盟政策研究所（Institute For Policy Studies) 说。分析人士说：" 美国不应视中国为敌人，而应视中国为和平与繁荣的贡献者。

经济复苏工具

11 月 15 日，"区域全面经济伙伴关系协定"(RCEP) 在越南首都河内签署。该协定的签署仪式是通过网络视频进行的。据报道，世界上最大的自由贸易协定成员包括 10 个东盟国家和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰，共有 15 个成员国。

从谈判到签署，RCEP 经历了八年。与此同时，全球贸易争端的加剧、地缘政治冲突的持续、全球化趋势的加速、单边主义保护主义的盛行、新冠肺炎疫情对世界各国都产生了严重影响。分析人士指出，RCEP 在这些背景下的最终解决表明，亚太地区许多国家对自由贸易和多边主义的信任也为未来的发展奠定了良好的基础。

在十五号峰会上，日本首相菅直人说，"在全球经济低迷和新型冠状病毒流行所造成的内向趋势的背景下，促进自由贸易是非常重要的。" 韩国总统文在贤还认为，在这一流行病下建立的庞大的经济共同体敲响了贸易保护主义的警钟，宣传了自由贸易的重要性。希望该协议将有助于各国加强经济合作，应对疫情危机。

越南总理阮春福今年表示，这项协议不仅对东盟国家重要，而且对全球贸易也很重要。区域全面经济伙伴关系协定可以很好地修复全球供应链，有效地循环东盟国家与伙伴国之间的贸易和投资。

东盟官员预计，该协议将帮助成员国更好地应对新冠肺炎疫情对经济的影响。马来西亚国际贸易和工业部长阿兹明·阿里（MohamedAzminAli 饰）称，该协议是一种 "经济复苏工具"，将有助于开放市场和加强供应链。

亚洲巨大经济圈的诞生

据悉，RCEP 的目标是在未来几年内逐步降低缔约国之间各个领域的关税。《华尔街日报》引述日本政府的话说，RCEP 将允许成员国之间的整体关税废除率达到 91%。该协议将大大减少日本与其许多最大贸易伙伴之间的贸易壁垒。对韩国出口商品中，86% 免征关税，目前为 19%；中国将从 8% 提高到 86%。

日本经济新闻网以“15 个国家签署 RCEP，亚洲诞生了一个巨大的经济圈”为题报道说，这个占世界贸易 30% 的大型自贸区出口到中国和韩国时，关税将大大降低。尽管自由化程度仍然较低，但改变以亚洲为主导的世界贸易战略的可能性已经显现。

韩联社指出，随着 RCEP 的最终签署，韩国企业的出口道路进一步拓宽。韩国政府贸易部 15 日表示，韩国汽车零部件和钢铁行业将从中受益。

路透社报道说，RCEP 的宽松程度足以满足缔约国截然不同的需求。与 cptpp（全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定）和欧盟不同，RCEP 没有为劳动力和环境制定统一的标准，也没有要求缔约国开放服务业和其他经济脆弱地区。

新加坡《联合早报》指出，包括中国、日本和韩国在内的亚太国家已经签署了世界上最大的区域自由贸易协定，即区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），涉及全球近三分之一的人口和 GDP。RCEP 的签署是一个里程碑。在当前形势下，这是一个重大的国际步骤，有助于抵御反全球化浪潮。

“美国必须尊重当前的变化”

世界上最大的贸易协定，却没有“超级大国”的迹象，这也在美国舆论界引起轩然大波。

据《纽约时报》报道，新协议表明，世界将不再等待美国。该报担心，随着其他国家签署新协议，美国出口可能会逐渐失去优势。

美联社报道说，这一协议具有很强的象征意义，这表明美国总统特朗普已经落实了他的“美国优先”政策，并分别与其他国家达成了贸易协议。不过，亚太地区各国仍致力于许多国家的共同努力，寻求据信有利于未来繁荣的自由贸易。

“能够与包括中国在内的各方达成协议是一项重大成就。”华盛顿智囊团战略与国际研究中心（Center for strategic and International studies）的贸易专家威廉·雷因施（William Reinsch）说，他说，没有达成协议向当选总统拜登领导的新政府发出了一个信号，即“他们需要更多地考虑他们希望在太平洋地区维持什么样的政策”。

布鲁金斯学会 16 日发表论文指出，美国的亚洲政策需要适应不断变化的东亚现实，认识到中国的作用正在增强，东盟一体化日益成熟，美国的相对经济影响力正在减弱。

过去几年，白宫挑起对华贸易争端，拒绝多边谈判，严重破坏了世界经济和国际贸易秩序。对此，长期研究美国亚太政策的资深专栏作家汤姆·帕特在《南华早报》的一篇文章中提醒美国政府，“美国不应把中国视为敌人，而应视为和平与繁荣的贡献者”，他说：“RCEP 的签署再次提醒我们，没有美国的参与，我们的亚洲贸易伙伴建立了合作的信心。此前，TPP 成员国一直对没有华盛顿的合作能力表示怀疑。显然，目前的情况与特朗普政府的预期相去甚远。”

该智库在文章结尾写道，“如果美国想重新参与亚洲事务，提出新的想法和倡议，就必须承认、理解和尊重当前的变化。”