没有卫生法规，没有交通堵塞，没有现金支付。随着中国老年人口的快速增长，许多老年人无法上网，不能使用智能手机，在购物、旅行、医疗、消费等日常生活中遇到不便，"数字鸿沟" 问题日益突出。

国家办公厅最近发布了 "有效解决老年人使用智能技术困难的实施计划"(以下简称 "实施计划")，在政策的指导下，在全社会的共同努力下，国家办公室有效地解决了老年人使用智能技术所遇到的困难，使大多数老年人能够更好地适应和融入智能社会。实施方案的特点是什么？如何确保措施到位？记者采访。

关注旅游、医疗、消费、事务等领域

近年来，随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术的飞速发展，老年人面临的 "数字鸿沟" 已经暴露出来。今年，在防疫控制期间，"卫生法" 的推广和非接触式支付，使这一问题更加突出。" 中国老年人协会政治研究部主任李志宏分析说，老年人使用智能技术的困难主要体现在：一方面，随着年龄的增长，老年人的识别和操作能力下降；另一方面，一些应用更加复杂，老年人不使用智能技术很难记住这一过程。

这次发布的 "实施计划" 主要针对涉及老年人日常生活的七类高频项目和服务场景，如旅游、医疗、消费、娱乐、服务等，并提出了 20 项具体措施和要求。例如，在出行方面，各地不应把 "卫生法典" 作为人员唯一通过的代金券；在服务、医疗、社会保障、民政、财政等高频服务方面，要保留离线渠道，扩大到基层，为老年人提供方便服务。到今年年底，我们将集中力量确保所有传统服务到位，并采取一系列有效措施，解决老年人使用智能技术方面最紧迫的问题，以便有效地满足老年人的基本生活需要。

李志宏说：实施计划 " 提出的措施体现了以人为本的发展理念。此外，我国老年群体数量庞大，智能老人服务的发展空间非常广阔，如帮助老年人方便地享受各种智能服务，积极开发智能终端产品，如智能配件、智能家居、健康监测、老年护理等，有利于形成经济发展的新势头。

据统计，到去年底，中国 60 岁以上人口达到 2.54 亿，占总人口的 18.1%。相比之下，截至今年 3 月，中国 60 岁及以上网民的比例仅为 6.7%。李志宏说：实施计划 " 引导全社会共同努力，为老年人提供更全面、更周到、更直接的便利服务，更好地分享信息技术发展的成果。

按住底部，可以兼容，线上服务和离线渠道相结合

实施计划 " 提出，应坚持传统服务与智能创新相结合，普遍应用与分类推广相结合，在线服务与离线渠道相结合。

两条腿怎么走？"国家发改委秘书长赵晨欣用" 住在底层 "和" 兼容 " 来总结。

同时，我们在鼓励推广新科技和新方法的同时，亦应保留老人熟悉的传统服务方法。

一是保留传统纸质凭证，如老年人不能扫描编码或不方便扫描编码，社区和医院可提供纸质通行证明；车站、体育场馆保留门票、门票等传统纸质凭证。二是建立老年人服务渠道，主要包括建立无健康代码的渠道，在各种生活服务中建立老年人绿色通道。三是保留人工服务，让窗口服务、电话线和导游能更好地帮助老人。

北京市卫生健康委员会新闻发言人高晓军近日表示，今年年底前，北京市所有医疗机构将开通绿色通道，为老年人提供挂号、就医等便捷服务。

-- 它兼容、贴近老年人需求，加强技术创新，提供更多适合老年人的智能产品和服务，促进智能技术的有效推广和应用。

“推进手机等智能终端产品的老龄化适应改造，使之更方便老年人使用，如大屏幕、大字体、大体积、大电池容量、操作简单等”，“适合老化”是实施方案中的高频词。

如何更好地进行“宜老”改造？李志红认为，首先，产品设计理念要立足于老年人的需求，本质上是赋予老年人权力，而不是制造新的障碍；要提高智能化产品和服务的相关标准，明确适合老龄化的无障碍设计应包含哪些内容；在利用智能技术解决老年人常见问题的同时，应进一步强调需求导向，采取有针对性、差异化的解决方案。

如今，一些出租车软件为老年人设置了“看护模式”，不仅支持大字体显示，简化了计费流程，还可以选择“亲友代缴费”。工业和信息化部信息和通信管理局局长隋静说，目前，一些与老年人生活密切相关的网站和手机应用程序已经筛选出来，动员他们适应老龄化和信息无障碍转型。下一步，利用企业信用评价机制，鼓励相关企业积极参与转型。

“实施方案的亮点是让智能管理适应老年人，不断完善传统服务模式”，中国老龄产业协会理事长、老年产品专业委员会副主任崔景学认为。

保障老年人在使用智能技术过程中的合法权益，帮助亿万老年人跨越“数字鸿沟”，帮助他们识别网络诈骗。《实施方案》强调，要完善法律法规，切实保护老年人在使用智能技术过程中的合法权益；要确保信息安全，规范智能产品和服务中个人信息的采集和使用，保障智能产品的安全使用和老年人的智能化服务。

崔景学建议，在注重规范综合监管的同时，要加强对老年人的宣传，引导老年人关注和保护个人信息，通过老年大学、养老服务机构、养老机构等开展智能技术教育社区教育机构，以免给不法儿童可乘之机。

中国人民银行科技司司长李伟表示，将全面开展拒付现金集中整治和长效机制建设。一是会同有关部委、地方政府、银行业金融机构和基层社区，引导和规范水、电、气、公用事业、零售、餐饮、商场、公园等高频服务场所使用现金。二是加强日常监管。通过暗访、检查等手段，自下而上开展调查，建立重点跟踪的违法主体名单，对涉及公共服务、民生和公众关注、影响范围较大的拒不收受现金的，予以严厉处罚。三是加强正面引导和警示教育。

“数字时代，每个老年人都能过上舒适、舒适、方便的生活。要鼓励和引导老年人、家庭、社会和政府参与，共同营造信息无障碍的良好氛围。