随着美国疫情大幅反弹，美国国会在新一轮经济纾困计划上一直存在分歧。没有这个计划，所有陷入困境的各方都将得不到救助。除了大量失业人员马上面临失业补贴的损失外，企业也在眼睁睁地看着悬崖的边缘--8月8日，最后一轮企业救助计划将到期，许多小企业面临资金枯竭。此外，美国航空业的支持计划将于9月底到期，一些公司可能被迫开始裁员。在疫情严重的情况下，如果国会不推出新的救援计划，企业将无法获得新的财政支持，美国担心新一轮裁员浪潮。

麻省理工学院(MIT)和美联储(Fed)的研究人员发现，针对小型企业的薪酬保护计划已经节省了140万至320万个工作岗位，但很快将于8月8日到期。

80%的小企业资金告罄

作为今年3月出台的"关爱法"的一部分，国会之前通过的薪资保护计划旨在帮助小企业度过这场流行病。该计划规定，雇员不足500人的企业可以在小企业管理局批准后向银行申请并获得贷款。该计划总计3490亿美元，在资金用完后，国会对其进行了补充。

他说："到目前为止，薪酬保障计划已为小企业主提供超过五千亿元的贷款，如果贷款人将大部分款项用于雇员的工资，便可获豁免还款。"申请贷款的截止日期为八月八日，其后各公司将无法申请。高盛(Goldman Sachs)的一项调查显示，如今只有16%的美国小型企业认为，在计划结束后，它们可以继续向员工支付薪酬。在接受调查的企业中，多达84%的公司明确表示，它们的资金将在8月份的第一周用完。许多小企业及其雇员的命运悬而未决，因为国会尚未就是否以及如何延长该计划达成协议。

包括麻省理工学院(MIT)教授戴维·奥托(David Otto)在内的经济学家在7月22日发布的一份研究报告中指出，作为美国应对这一流行病的核心经济政策，薪资保护计划使就业岗位增加了2%至4.5%。研究表明，直接向企业提供贷款有助于缓解疫情期间的失业状况，并可能帮助挽救了140万至320万个就业岗位。鉴于该计划即将到期，面临资金短缺的公司可能被迫裁员。

CNBC表示，在该计划结束后，只有16%的美国小型企业能够继续支付，84%的企业表示，他们的资金将在8月的第一周用完

很难拿到钱。

他说："虽然在疫症流行期间，小企业可免因贷款而大规模裁员，但企业主亦付出了相当大的代价。"由于救援计划的仓促出台，许多规定在发放贷款后继续变化，使企业难以适应。例如，原计划规定贷款人必须在第一次发放贷款之日起8个星期内将75%以上的资金用于支付工资，否则贷款数额不能免除。自那时以来，规则发生了变化，8周延长到24周，仅占支付工资所需资金的60%。美国证券交易委员会(SEC)前首席经济学家切斯特·斯皮特(Chester Spitter)表示，这些规定过于严格，造成了"公司与员工之间的紧张关系"。

(CNBC)，一个美国消费者新闻和商业频道，说许多餐饮公司直接意识到薪酬保障计划的负面影响。许多企业主把他们的大部分钱花在他们的雇员身上，但从商业的角度来看，贷款对企业没有帮助。例如，匹兹堡三家餐馆的老板罗伯特·米勒(Robert Miller)说，他在八周内就用完了贷款，直到上周，政府才通知说，这八周已经延长到了24周，但他已经没钱了。"几周前，我的贷款用完了，但我的营业额是去年的一半以上。"米勒认为，这样的经营是没有道理的，数百万小企业主面临着和他一样的困难。

此外，很多小型企业亦须承担防疫控制的额外成本，例如购买消毒用品、个人防护设备等，再加上很多商业地产由于经济压力而不能豁免租金，令很多小企业主面对"举债养生"的困境。"即使如此，如果你愿意的话，钱也不能借。新泽西州注册会计师艾伯特·坎波(Albert Campo)表示，由于这一流行病导致大量餐饮公司倒闭，"银行贷款将更加保守"，这可能会在经济低迷时期很难获得贷款。

薪酬保障计划在许多其他领域也存在争议。例如，在许多公司"还活着"的时候，一些政府承包商在疫情流行期间为政府工作，赚取了大量利润，但仍然获得了贷款。此外，媒体曝光了一些流向大公司的资金，甚至在公司组合中的私人股本巨头获得贷款，这表明计划审查不够严格。

华尔街日报"指出，美国航空联盟希望政府继续拨款，使航空公司能够支付雇员的工资。

航空公司可能会在秋季裁员

在许多小企业濒临破产之际，美国的许多大公司也面临资金枯竭的困境。其中，"关爱法案"(Care Act)为美国航空业提供的250亿美元资金将于9月底到期，另一起"财政悬崖"事件可能会造成严重后果。

分析认为，在疫情爆发期间，大量航线被取消，这一财政支持对于支付航空业的工资和避免整个航空公司的裁员至关重要。对于计划到期后的前景，许多航空公司提前为员工进行了"疫苗接种"，为去年10月以后可能的裁员做好准备。例如，联合航空公司(United Airlines)表示，它可能在10月份之后解雇36000名一线员工。

华尔街日报"说："几个美国航空工会联合要求增加320亿美元，用于支付飞行员、空乘人员和飞行员至少6个月的工资，以支付飞行员、空乘人员和飞行员的工资，因为他们担心该行业今年将无法恢复。"许多航空公司高管警告称，美国航空业可能需要两年时间才能恢复到2019年的水平，如果该公司未能延长融资计划，可能会被迫在秋季裁员。"尽管裁员仍然是我们的最后选择，但在如此恶劣的环境下，这种可能性显然不能排除。"西南航空首席执行官加里·凯利(Gary Kelly)说。(中央台记者顾骧)